央行高层密集发表利率市场化观点
思路清晰步骤明确
加快推进利率市场化是十八届三中全会明确的金融改革目标之一,央行高层在不同场合表达利率市场化的思路和步骤。
28日央行发布了副行长潘功胜在中国金融会计学会2013学术年会上的讲话。潘功胜提出了进一步推进利率市场化改革的基本思想,由市场供求决定的利率形成机制为总体改革方向,完善市场化的利率体系和利率传导机制,充分发挥市场在资源配置中的作用,提高中央银行利率调控能力,稳妥有序推进利率市场化改革。
央行副行长胡晓炼20日在“财经年会”上透露,下一步利率市场化改革要三步走:第一步,以建立公平、公正、充分竞争的约束激励机制为重点,提高金融机构自主定价能力;第二步,探索建立中央银行*策利率体系,健全中央银行利率调控的框架和货币*策的传导机制;第三步,在条件基本成熟的时候,择机放开存款利率管制。“放开存款利率限制是利率市场化最终的一步”,胡晓炼强调。
央行行长周小川在此前发布的三中全会决定辅导读本中从近期、近中期、中期三个维度给出了时间表:近期,健全市场利率定价自律机制,提高金融机构自主定价能力;做好贷款基础利率报价工作,为信贷产品定价提供参考;推进同业存单发行与交易,逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。近中期,注重培育形成较为完善的市场利率体系,完善央行利率调控框架和利率传导机制。中期,全面实现利率市场化,健全市场化利率宏观调控机制。
由此,央行的利率市场化思路已非常明晰,即首先完善现有的贷款利率基础报价机制,加强市场在金融机构自主报价中发挥决定性作用;其次完善央行利率调控框架和利率传导机制,提高央行调控利率的水平;最后全面放开存款利率,最终实现利率市场化。
近两年,中国正在加快推进利率市场化进程。去年6月,央行将金融机构存款利率浮动区间上限调整为基准利率的1.1倍,将金融机构贷款利率浮动区间下限调整为基准利率的0.8倍。而今年7月20日,央行则全面取消了金融机构贷款利率管制,允许贷款利率自由浮动。同时于今年10月25日,央行启动贷款基础利率(LPR)报价机制,由全国银行间同业拆借中心对外发布,昨日(27日)LPR1年期品种报价为5.73%,持平前一交易日水平。